【永利游戏】国家发改委《关于加快美丽特色小镇建设的指导意见》-农事资讯

特色小镇是浙江省的一个“大战略”,是浙江省委省政府深入贯彻“八八战略”、遵循经济社会发展规律、审时度势做出的重大决策,是新常态下浙江创新发展的战略选择。特色小镇也是浙江工作的一个“大热门”,去年以来,全省上下聚焦特色小镇,加快建设,特色小镇已成为各级党委政府工作的重点、企业参与建设的热点。特色小镇更是浙江创新的一个“大亮点”,特色小镇赢得了中央主要领导、国家部委和各媒体的高度关注和持续点赞。上个星期中央媒体去了38个同志到浙江集中采访。特色小镇已成为浙江改革好故事。

贵州省安顺市打造山地特色新型城镇化示范区——城镇村联动发展营建美好家园

10、四川

按照控制数量、提高质量,节约用地、体现特色的要求,推动小镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。大城市周边的重点镇,要加强与城市发展的统筹规划与功能配套,逐步发展成为卫星城。具有特色资源、区位优势的小城镇,要通过规划引导、市场运作,培育成为休闲旅游、商贸物流、智能制造、科技教育、民俗文化传承的专业特色镇。远离中心城市的小城镇,要完善基础设施和公共服务,发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。

一、浙江特色小镇具有独特的内涵特征。

漫步在石板铺就的街道上,欣赏着沿途古色古香的民居、绚烂多姿的民俗风情,品尝着当地的特色小吃,来自重庆的刘先生说,“在这里旅游很安逸”。

2016年8月,中共河北省委河北省人民政府出台《关于建设特色小镇的指导意见》提出,力争通过3至5年的努力,培育建设100个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。

美丽特色小镇是辐射带动新农村的重要载体。要统筹规划城乡基础设施网络,健全农村基础设施投入长效机制,促进水电路气信等基础设施城乡联网、生态环保设施城乡统一布局建设。推进城乡配电网建设改造,加快农村宽带网络和快递网络建设,以美丽特色小镇为节点,推进农村电商发展和“快递下乡”。推动城镇公共服务向农村延伸,逐步实现城乡基本公共服务制度并轨、标准统一。

你提的这个问题也是我们工作的重要方面,推进小城镇建设,存在很多的困难,可这些困难的解决还是要通过制订相关的政策去推动解决。为了克服这些问题,我们的做法首先是制订了鼓励小城镇发展的“10条意见”,省委书记陈敏尔同志称其为“百强十策”,同时在“10条意见”的基础上出台了29项配套政策,构建了“1+N”改革的政策体系,重点围绕优化机构设施和编制配备,扩大镇级经济社会管理权限,推动农村土地要素流转,加强基础设施和公共服务设施建设,加快推进农民城镇化进程,大力支持创业特区产业发展,加大金融支持力度,强化综合配套支持,以及加强人才培养引进,建立考核激励机制,制订了41项任务清单,同时下放了195项县级经济社会管理权限。这些政策分门别类,力求从顶层设计上解决制约小城镇发展的难题,针对性比较强,效果也比较好。比如,在考核激励机制方面,对于100个示范小城镇实行开放式管理,不是说纳入示范小城镇就永远是,而是进行考核,考核做的好的,在省里给的政策更加倾斜,考核不达标、做的不好的我们可以随时把它调出示范小城镇。在示范小城镇推进过程当中,形成了良性的竞争机制和追赶机制,有效解决了示范小城镇建设当中的动力问题。当然任何一个政策都有创新和完善的过程,我们这些政策也是一样,还要进一步完善,并且政策的落实需要持之以恒,这一点也是对我们下一步工作的考验与检验。

另一方面,安顺用活、用好旅游文化资源,将屯堡文化、红色文化、三线文化、石文化融入城镇建设中,以实现文、体、旅深度融合发展,一批特色景区开门迎客,全市4A级旅游景区从1个增加到7个。

2016年,国务院及国家发改委、住房和城乡建设部、财政部等相关部委出台了相关政策,推动“特色小镇”的发展,加快城镇化的进程。各地地方政府也纷纷出台政策、通知等来进一步指导、推进省特色小镇的创建、培育工作。国家政策吹来的东风和地方指导规划积极推动小镇的建设和发展。

加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区、民族风情小镇等的保护,保护独特风貌,挖掘文化内涵,彰显乡愁特色,建设有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽小镇。

谢谢翁先生的介绍,下面请贵州的张美钧先生作介绍。

一方面,安顺就近在产业园区建设小城镇,园区为城镇提供就业,城镇为园区提供服务,两者相互补充、同步发展。目前,该市已经涌现出中国石材城与普定丁旗镇、大兴东产业园与白岩镇互动发展的典型。数据显示,到去年底,安顺在产业园区就业的人数超过8万人。

永利游戏 1

八、主体多元,打造共建共享新模式

2016-02-25 10:44:41

旧州镇党委书记朱光云告诉经济日报记者,近年来,该镇相继完善了交通运输、污水处理、垃圾清运等基础设施,优化了医疗、文化、体育、便民服务等公共服务设施,同时依托屯堡文化资源大力发展文化旅游,去年全镇接待游客超200万人次,农民人均年收入超过1万元。

20世纪初朗根塔尔成长为一座高度专业化的产业集群城市,直到第二次世界大战前夕,朗根塔尔始终保持着作为重要工业中心的地位。一些新公司相继成立,20
世纪 60
年代,朗根塔尔经历了产业结构的调整。大多数公司不得不削减产量,而将重点放在市场和产品创新上。

创新是小城镇持续健康发展的根本动力。要发挥小城镇创业创新成本低、进入门槛低、各项束缚少、生态环境好的优势,打造大众创业、万众创新的有效平台和载体。鼓励特色小镇发展面向大众、服务小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台,构建富有活力的创业创新生态圈,集聚创业者、风投资本、孵化器等高端要素,促进产业链、创新链、人才链的耦合;依托互联网拓宽市场资源、社会需求与创业创新对接通道,推进专业空间、网络平台和企业内部众创,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

2016-02-25 10:34:51

“一分三向”即在新型城镇化过程中,以城镇型基础设施和公共服务设施是否延伸到位来划分城镇人口和农村人口,通过“城镇村”服务功能完善、产业支撑能力增强、路网通达性提升,逐步引导农业转移人口“向市区、向县城和重点镇、向美丽乡村”三级载体集中。

1.全球纺织品企业总部中心——(瑞士朗根塔尔Langenthal)

优美宜居的生态环境是人民群众对城镇生活的新期待。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,保护城镇特色景观资源,加强环境综合整治,构建生态网络。深入开展大气污染、水污染、土壤污染防治行动,溯源倒逼、系统治理,带动城镇生态环境质量全面改善。有机协调城镇内外绿地、河湖、林地、耕地,推动生态保护与旅游发展互促共融、新型城镇化与旅游业有机结合,打造宜居宜业宜游的优美环境。鼓励有条件的小城镇按照不低于3A级景区的标准规划建设特色旅游景区,将美丽资源转化为“美丽经济”。

非常感谢,也希望大家继续关心、关注贵州的小城镇建设。

目前,安顺市以30个特色示范小城镇建设为引领,联动周边152个行政村协调发展,“镇村联动”覆盖率达85%。

8、天津

总结推广浙江等地特色小镇发展模式,立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”,将创新性供给与个性化需求有效对接,打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。

各位记者朋友大家好,非常感谢国家发改委给西部贵州一个机会,在这里给各位介绍贵州的小镇建设情况。

作为国家新型城镇化试点,安顺市近年来把山地特色新型城镇化作为推动经济社会发展的“牛鼻子”来抓,逐步探索出了具有自身特色的“一分三向”新型城镇化建设模式,城乡面貌不断改善,百姓生活日益富足。

旧州依托丰富的文化资源和良好的生态环境,按照“镇在山中、山在绿中、山环水绕、人行景中”的规划布局和发展理念,坚持生态保护优先,先后完成了“土司衙门、古民居、古街道、古驿道”的修复修缮工作,培育了一个国家级湿地公园,一个4A级国家生态文化旅游景区,两个特色观光农业示范区。同时加快旅游慢道、旅游小火车、游客服务中心等旅游基础设施建设,逐步形成了以旧州、天龙、云峰为重点的大屯堡旅游圈,推动了生态旅游与人文旅游融合发展,旅游产品的业态不断丰富。2015年接待游客总人数近40万人次,实现旅游总收入2.53亿元,同时旅游的发展也带动了民俗客栈、特色农庄的迅速发展。既解决了农民就业,又拉动了经济增长。

按照政府引导、企业主体、市场化运作的要求,创新建设模式、管理方式和服务手段,提高多元化主体共同推动美丽特色小镇发展的积极性。发挥好政府制定规划政策、提供公共服务等作用,防止大包大揽。

2016-02-25 10:30:04

初冬,寒意微露。地处黔中腹地的贵州省安顺市西秀区旧州古镇却甚是热闹,游人不断,熙熙攘攘。

达沃斯皑皑白雪寒气逼人,但来自世界各地的不同肤色人士还是风尘仆仆赶到了这个小镇。施瓦布教授道出了个中原因:“当今世界正经历深刻的政治、经济、社会尤其是技术方面的变革,人类正面临众多挑战,而达沃斯论坛为获得这方面一手资讯提供了独特的平台。”

特色小镇包括特色小镇、小城镇两种形态。特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业,集聚发展要素,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元,特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。特色小镇和小城镇相得益彰、互为支撑。发展美丽特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台,是深入推进新型城镇化的重要抓手,有利于推动经济转型升级和发展动能转换,有利于促进大中小城市和小城镇协调发展,有利于充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于特色小镇、小城镇建设的重要批示指示精神,现就加快美丽特色小镇建设提出如下意见。

下面我从两方面进行汇报。

城市建设发展的目的是让人们过上更加舒适的生活。安顺市以“新型城镇化+”为主线,推进产城融合,着力走绿色转型发展之路,经济发展的质量和效益逐渐提升。

2016年10月,天津市发布《天津市特色小镇规划建设指导意见》,根据《指导意见》,到2020年,天津市将力争创建10个实力小镇,20个市级特色小镇。实力小镇以推进产业集聚、高端高质、市场连接、历史传承等方面为发展重点;特色小镇在现代产业、民俗文化、生态旅游、商业贸易、自主创新等多方面谋划发展,形成一镇一韵、一镇一品、一镇一特色。

便捷完善的基础设施是小城镇集聚产业的基础条件。要按照适度超前、综合配套、集约利用的原则,加强小城镇道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流等基础设施建设。建设高速通畅、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务设施,以人为本推动信息惠民,加强小城镇信息基础设施建设,加速光纤入户进程,建设智慧小镇。加强步行和自行车等慢行交通设施建设,做好慢行交通系统与公共交通系统的衔接。

2016-02-25 10:08:56

小城镇建设是安顺市新型城镇化的重点。该市以新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会为抓手,加强乡镇路网、标准卫生院、社区服务中心等基础设施和公共服务设施建设,目前已建成旧州、夏云、白岩等30个特色示范小城镇,成为以城带乡、乡村联动、一体发展的重要载体。

按照国家“3个1亿人”城镇化行动方案和贵州省“5个100工程”建设目标要求,旧州探索实践城镇基础设施“8+×”项目建设模式,完善了交通运输、污水处理、垃圾清运等基础设施,优化了教育医疗、文化、体育、便民服务等公共服务设施。在浪塘村打造升级版“微田园”,以“万绿城”城市综合合作建设特色产品职工基地,实现示范小城镇订单式生产,城市综合体链条式销售。以葡萄牙里斯本大区维苗苏镇、黄果树旅游集团公司结成对子,合作打造特色旅游民居、“山里江南”旅游综合体等项目,吸引农业转移人口向镇区和美丽乡村集中。2015年,群镇城镇化率由2012年的35%提升到2015年的45.2%,提高了10.2个百分点。

按照“小政府、大服务”模式,推行大部门制,降低行政成本,提高行政效率。深入推进强镇扩权,赋予镇区人口10万以上的特大镇县级管理职能和权限,强化事权、财权、人事权和用地指标等保障。推动具备条件的特大镇有序设市。

四是特色小镇正成为各级干部积极主动作为的新舞台。特色小镇为浙江干部主动了解新经济、发展新经济、做实新经济提供了有效抓手。

在建好小城镇的同时,安顺市还从山地实际出发,探索出以1个示范小城镇带动多个美丽乡村建设的“1+N”联动发展模式,实现特色小镇建设与“四在农家·美丽乡村”创建的有机结合。比如,该市旧州镇与浪塘村联动发展,将城镇基础设施和公共服务设施延伸到浪塘村,最终旧州镇与浪塘村二者形成互为依托、互为借势的关系,让浪塘村成为旧州镇的“后花园”,旧州镇成为浪塘村的“会客厅”。

永利游戏 2

国家发改委10月31日发布《关于加快美丽特色小镇建设,明确提出特色小镇包括特色小镇、小城镇两种形态。从经济转型、产业升级等角度诠释了特色小镇发展的路径和措施。

贵州山地多、平地少,是全国唯一没有平原支撑的山区省份,也是贫困人口最多的省份,城镇化的发展相对滞后,目前城镇化率,就是常住人口的城镇化率只有40%,还有60%的人口生活在农村,因此我们的城镇化尤其是小城镇的建设绝不能走“摊大饼”的老路,只能立足于贵州山地的实际,体现“小而精、小而美、小而富、小而特”,走“蒸小笼、串珍珠”的组团式发展的新路,为此贵州省委省政府提出建设100个示范小城镇的战略,取得了一定成效,建设了一批旅游小镇、白酒小镇、茶叶小镇等各具特色的小城镇。实现了各类特色小城镇各美其美、美美与共。

案例-旧州古镇

四、创业创新,培育经济发展新动能

2016-02-25 10:42:31

2016年,陕西省发出《进一步推进全省重点示范镇文化旅游名镇建设的通知》,提出通过建立动态调整机制、持续加大扶持力度、提升规划建设管理水平、切实落实扩权强镇、加强技术支持和专家指导、严格目标责任考核等8项措施,进一步推动全省重点示范镇、文化旅游名镇,即“两镇”建设,带动全省特色小城镇发展。国内特色小镇的实践

政府主要负责提供美丽特色小镇制度供给、设施配套、要素保障、生态环境保护、安全生产监管等管理和服务,营造更加公平、开放的市场环境,深化“放管服”改革,简化审批环节,减少行政干预。

三、建设高质量的特色小镇是我们工作的重中之重。

2015年6月,第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布,全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单,9月启动第二批特色小镇创建名单和培育名单筛选工作,同时做好特色小镇统计监测和年度考核。目前,位于杭州市的基金小镇、梦想小镇、云栖小镇已经初具规模与气候。

——坚持因地制宜

想问一下发改委,刚才您介绍到城镇化初见成效,您提到之后会推进相关的试点,其中有一条是在提高居住证含金量方面有一些经验的累积,想请您具体解释一下怎么样在试点城市进行居住证含金量的提高?含金量都指的是什么?

2016年7月,《关于培育发展特色小镇的指导意见》决定,在具有较好城镇化基础和潜力的地区培育和发展一批特色小镇,力争在“十三五”期间建成30个左右在全国具有一定影响力的特色小镇示范点,推动形成一批产城融合、集约紧凑、生态良好、功能完善、管理高效的特色小镇。

创新社会治理模式是建设美丽特色小镇的重要内容。要统筹政府、社会、市民三大主体积极性,推动政府、社会、市民同心同向行动。充分发挥社会力量作用,最大限度激发市场主体活力和企业家创造力,鼓励企业、其他社会组织和市民积极参与城镇投资、建设、运营和管理,成为美丽特色小镇建设的主力军。积极调动市民参与美丽特色小镇建设热情,促进其致富增收,让发展成果惠及广大群众。逐步形成多方主体参与、良性互动的现代城镇治理模式。

各位记者朋友,大家好,下面我简单介绍一下杭州西湖云栖小镇的建设情况,如果有机会,欢迎大家能到实地考察指导。

3、北京

十、创新机制,激发城镇发展新活力

我刚才也介绍了国务院发的若干意见里包括九个方面36条,辐射带动新农村建设也是其中一个特别重要的方面,总共有4条政策措施。第一条要推动城市基础设施和公共服务向农村延伸。第二条是带动农村一二三产业融合发展,农村一二三产业融合发展是今年工作重点,它也需要平台和节点,要以县级行政区为基础,以建制镇为支点,搭建多层次、跨领域、广覆盖的服务平台。第三条是带动农村电子商务的发展。第四条是推动易地扶贫搬迁与新型城镇化的结合。与此相关的还有第四方面,讲的是培育中小城市和特色小镇发展,包括五条,小城镇是城乡连结的节点,一端连着城市,一端连着农村,刚才的旧州镇介绍就比较明显。小城镇的发展有三个重点方向,一是推动小城镇的发展与疏解大城市功能相结合,二是与特色产业发展相结合,三是与服务三农相结合。通过小城镇这个支点为服务农村提供平台,推动统筹城乡发展和促进城乡发展一体化。这是城镇化必须坚持的基本原则之一。

2014年10月,浙江省省长李强在参观全国首个云计算产业生态小镇——杭州西湖区云栖小镇时鼓励说:“让杭州多一个美丽的特色小镇,天上多飘几朵创新‘彩云’。”特色小镇”首次被公开提及。

从各地实际出发,遵循客观规律,挖掘特色优势,体现区域差异性,提倡形态多样性,彰显小镇独特魅力,防止照搬照抄、“东施效颦”、一哄而上。

二、浙江特色小镇已经取得阶段性成果。

天津市各区相继启动编制特色小镇规划。武清区将打造电商小镇、台商小镇、工业创新小镇、创客小镇、欧式风情小镇、运河创意休闲小镇等“市级特色小镇”,以及自行车小镇、绢花小镇、泉州水城、津门首驿、东方马都等“区级特色小镇”。西青区中北镇打造产城融合特色小镇,大力发展新能源汽车、无人驾驶汽车。东丽区华明高新区建设制造业特色小镇,打造智能网联汽车生产基地,同时发展生物医药与医疗器械、新材料、工业科技打印等。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照党中央、国务院的部署,深入推进供给侧结构性改革,以人为本、因地制宜、突出特色、创新机制,夯实城镇产业基础,完善城镇服务功能,优化城镇生态环境,提升城镇发展品质,建设美丽特色新型小镇,有机对接美丽乡村建设,促进城乡发展一体化。

2016-02-25 09:58:13

2、探索就地就近城镇化路径,建设美丽幸福小镇

五、完善功能,强化基础设施新支撑

云栖小镇的模式是按照浙江省委省政府关于特色小镇建设的要求,特别是刚才翁主任讲到的在充分厘清政府与市场关系的基础上,充分发挥政府、民企、创业者三个主体的作用。政府主导主要是政府要做好政府擅长的事情,特别是平台搭建、产业空间打造,政策引导、招商引资和立体复合式的创业服务,做好做优,这实际上也是政府在资源、政策和服务上如何提供更加有效的供给的问题。民企引领,我们主要是充分发挥市场力量,在阿里巴巴、富士康、intel这些着名企业的龙头引领作用和产业的集聚效应,把他们的核心能力输出来,打造成创业创新的基础设施。怎么样理解呢?例如我们在云栖小镇现在有一个“淘富成真”的平台,主要是通过阿里巴巴,把淘宝、天猫的销售能力、阿里云计算能力,和富士康工业4.0的制造能力,把他们的能力开放出来,给全国的甚至全球的智能硬件企业创新的中小微企业服务,这样他们就站在了巨人的肩膀上创业,能够非常快的实现他们产品实现的目标,会使创业变得更加容易。我们从去年3月份开始,共做了30多场项目路演,有300多家企业参加,这个平台目前是全国在智能硬件创新领域最有影响力的平台。创业者为主体是云栖小镇的灵魂,也是云栖小镇产业生态圈的主体,政府搭台,民企引领,主要是为创业者服务。是大众创业、万众创新的一种模式,是有可持续的活力创新模式,我们希望通过模式的创新能够把云栖小镇打造成中国的创业创新第一镇,能够成为浙江省特色小镇建设的样板,能够探索出一条以产业集群为先导的新型城镇化建设创新发展之路。谢谢。

同样是传承于 19 世纪的纺织业也依靠类似的高端战略得以存活。1950—1960
年间,标志汽车厂从巴黎地区迁到雷恩,促生了周边地区的机械工业和分包加工业。雷恩的印刷厂在维特雷生产的芯片银行卡,三分之二都用于出口。印刷厂还在这里设置了一个研发中心,由于良好的生活环境和较低的房价,在这里很容易招收到毕业于巴黎和雷恩的工程师。

有条件的小城镇特别是中心城市和都市圈周边的小城镇,要积极吸引高端要素集聚,发展先进制造业和现代服务业。鼓励外出农民工回乡创业定居。强化校企合作、产研融合、产教融合,积极依托职业院校、成人教育学院、继续教育学院等院校建设就业技能培训基地,培育特色产业发展所需各类人才。

2016-02-25 10:20:04

2016年6月发布的《福建省人民政府关于开展特色小镇规划建设的指导意见》提出,务实、分批推进特色小镇规划建设,力争通过3~5年的培育创建,建成一批产业特色鲜明、体制机制创新的特色小镇。

产业是小城镇发展的生命力,特色是产业发展的竞争力。要立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等特色,加快发展特色优势主导产业,延伸产业链、提升价值链,促进产业跨界融合发展,在差异定位和领域细分中构建小镇大产业,扩大就业,集聚人口,实现特色产业立镇、强镇、富镇。

一是特色小镇正成为加快产业转型升级的新载体。各个特色小镇都成为了创新创业人才的首选地,成为转型发展、创新发展的主战场。每个小镇都集聚了大量的人才。

建设状况

各级发展改革部门要把加快建设美丽特色小镇作为落实新型城镇化战略部署和推进供给侧结构性改革的重要抓手,坚持用改革的思路、创新的举措发挥统筹协调作用,借鉴浙江等地采取创建制培育特色小镇的经验,整合各方面力量,加强分类指导,结合地方实际研究出台配套政策,努力打造一批新兴产业集聚、传统产业升级、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美的美丽特色小镇。国家发展改革委将加强统筹协调,加大项目、资金、政策等的支持力度,及时总结推广各地典型经验,推动美丽特色小镇持续健康发展。

再次感谢几位的情况介绍,下面进入提问环节。请每人只提一个问题,提问前通报一下自己所代表的媒体。

3.瑞士小镇达沃斯

创新美丽特色小镇的思路、方法、机制,着力培育供给侧小镇经济,防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”,努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的新型小城镇之路。

第四,突出抓好体制机制创新保障,推动人、地、钱、房等领域的改革,优化资源配置,加快推进供给侧结构性改革,提高全要素生产率。

7、江苏

搭建农村一二三产业融合发展服务平台,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力发展农业新型业态。依托优势资源,积极探索承接产业转移新模式,引导城镇资金、信息、人才、管理等要素向农村流动,推动城乡产业链双向延伸对接。促进城乡劳动力、土地、资本和创新要素高效配置。

2016-02-25 10:56:34

9、重庆

——坚持市场主导

2016-02-25 10:15:44

2、贵州

——坚持产业建镇

第一,突出抓好农业转移人口市民化这一首要任务。这是新型城镇化的核心,可以有效带动消费需求和投资需求,推进结构性改革。

小镇概况

三、突出特色,打造产业发展新平台

特色小镇产业定位“一镇一业”,突出“特而强”。“特”是指每一个特色小镇都主攻信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大“万亿”产业以及浙江的茶叶、丝绸、黄酒等历史经典产业中的一个产业,而不是“百镇一面”。“强”主要表现为围绕产业高端和高端产业,原则上要求三年投入30-50亿,培育行业的“单打冠军”。

20 世纪 60
年代,由于受劳动力较廉价的发展中国家冲击,传统工业彻底垮掉,维特雷却依靠一些致力于奢侈品鞋业的家族企业惨淡经营维系生存。

释放美丽特色小镇的内生动力关键要靠体制机制创新。要全面放开小城镇落户限制,全面落实居住证制度,不断拓展公共服务范围。积极盘活存量土地,建立低效用地再开发激励机制。建立健全进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿流转和退出机制。创新特色小镇建设投融资机制,大力推进政府和社会资本合作,鼓励利用财政资金撬动社会资金,共同发起设立美丽特色小镇建设基金。研究设立国家新型城镇化建设基金,倾斜支持美丽特色小镇开发建设。鼓励开发银行、农业发展银行、农业银行和其他金融机构加大金融支持力度。鼓励有条件的小城镇通过发行债券等多种方式拓宽融资渠道。

居住证暂行条例规定了六项基本公共服务和七项办事便利,大家都已经看到了。我们说推进农民工市民化需要两个线索同步推进,一个是户籍制度的改革,主要解决1亿人落户的问题,确保落户后和市民同城同待遇。二是推进居住证制度改革,因为除了落户1亿人之外,到2020年可能还会有2亿左右的农业转移人口没有落户,这两亿人怎么办?就是要通过实施居住证制度,依托居住证制度提供相应的基本公共服务。这是两个大方向。

2013年以来,四川大力实施“百镇建设行动”,每年遴选100个小城镇重点培育。目前,推出的300个试点示范特色小镇竞相发展,形成了“百镇示范带动、千镇蓬勃发展”的良好势头,乡土四川正加速向城镇四川迈进。成都正研究起草《关于深化“百镇建设行动”、培育创建特色镇的指导意见》,进一步明确到2020年小城镇建设的主要目标和任务,制定未来几年“百镇建设行动”实施的路线图。

六、提升质量,增加公共服务新供给

2016-02-25 09:55:00

14、陕西

各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委,新疆生产建设兵团发展改革委:

四是加快省级示范小城镇建设,打造贵州小城镇省级版的排头兵。在各级各部门的支持下,我们抢抓发展机遇,在成功申报为全国历史文化名镇后,着力打造文化生态旅游古镇。首先坚持规划引领,科学编制了镇总体规划以及历史文化名镇保护规划,并委托省规院在全省率先编制了旧州镇“多规融合”规划。其次注重绿色发展的理念,继成功创建生级绿色低碳小城镇后,申报国家级绿色低碳小城镇,并通过了国家发改委、住建部、财政部专家验收。最后,树立“一盘棋”思想,把特色小镇建设与全面小康结合起来,按照建设美丽乡村的要求,统筹镇村基础设施,公共服务设施建设,构建“以镇带村、以村促镇、镇村融合”的“1+N”镇村联动发展模式,通过特色小城镇建设我们得到了很多实惠。近三年,农民人均纯收入实现了3级跳,超过1万元人民币,2015年全镇所有小康监测指标实现程度均达90%以上。谢谢。

《关于金山区加快特色小镇建设的实施意见》,提出要在全市率先加快推进特色小镇建设,力争到“十三五”末,初步培育形成一个产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的上海特色小镇群落。

——坚持以人为本

一是人口集聚功能显着提升。我省始终把小城镇作为构建新型城镇体系,优化城镇空间布局的重要抓手,千方百计推动小城镇人口集聚。2015年,100个示范小城镇新增城镇人口10万人,新增城镇就业人口8.3万人。城镇规模不断壮大,吸纳人口就业能力大幅度提升。

达沃斯拥有欧洲最大的天然溜冰场,冬天还可以在此滑雪、滑冰、进行丰富多彩的活动。另外,这里还是阿尔卑斯山中一块因空气洁净清爽而大受好评的地区。20世纪初这里设立了呼吸系统疾病的治疗所,奠定了现今酒店业发展的基础。除此之外,世界经济论坛等大型会议在此召开也令其闻名遐迩,世界经济论坛每年都会在这里召开年会,世界经济论坛也因此被冠为“达沃斯论坛”。

统筹地域、功能、特色三大重点,以镇区常住人口5万以上的特大镇、镇区常住人口3万以上的专业特色镇为重点,兼顾多类型多形态的特色小镇,因地制宜建设美丽特色小镇。

中国国际广播电台记者:

4、上海

营造吸引各类人才、激发企业家活力的创新环境,为初创期、中小微企业和创业者提供便利、完善的“双创”服务;鼓励企业家构筑创新平台、集聚创新资源;深化投资便利化、商事仲裁、负面清单管理等改革创新,打造有利于创新创业的营商环境,推动形成一批集聚高端要素、新兴产业和现代服务业特色鲜明、富有活力和竞争力的新型小城镇。

2016-02-25 10:11:11

广东提出,到2020年将建成约100个省级特色小镇,特色小镇的产业发展水平、创新发展能力、吸纳就业能力和辐射带动能力显著提高,成为新的经济增长点。2016年4月,广州通过《广州市美丽乡村建设三年行动计划》,明确:2020年前建成30个以上特色鲜明、产城整合、惠及群众的特色小镇,为其提供用地扶持、资金扶持、产业扶持和人才支持。

围绕人的城镇化,统筹生产、生活、生态空间布局,完善城镇功能,补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境短板,打造宜居宜业环境,提高人民群众获得感和幸福感,防止形象工程。

我简单回答一下你的问题,城镇化的过程其实也是带动农村发展的过程,因为城镇化是人从农村走向城镇的过程、生产要素包括土地向城镇集聚的过程。在国家新型城镇化规划制定过程中,特别提出城乡统筹发展的概念。城镇化规划明确了四大重点战略任务,其中第四大战略任务就是统筹城乡一体化发展,我们要避免拉美国家在城镇化过程中出现的农村衰落的现象。

积极探索创新城镇化发展体制机制,成立了镇级投融资平台,积极争取各方面投资资金。逐步把旧州镇打造成为连接城乡的重要纽带,服务农村的重要平台,带动周边的辐射点。

镇区人口10万以上的特大镇要按同等城市标准配置教育和医疗资源,其他城镇要不断缩小与城市基本公共服务差距。实施医疗卫生服务能力提升计划,参照县级医院水平提高硬件设施和诊疗水平,鼓励在有条件的小城镇布局三级医院。大力提高教育质量,加快推进义务教育学校标准化建设,推动市县知名中小学和城镇中小学联合办学,扩大优质教育资源覆盖面。

2016-02-25 10:27:47

在全球危机中仍活力四射的小型工业城市维特雷是一个中心城市人口 1.6
万(城市地区内有
2.8万人)的小型内陆城市,位于布列塔尼大区东部,开车经免费快速路到布列塔尼省会雷恩只要半小时,乘火车到巴黎只要两小时。

——坚持创新探索

谢谢李先生。下面请贵州旧州镇的刘可立先生介绍情况。

2015年底江苏省提出计划,通过“十三五”的努力,加大重点镇和特色镇的培育力度,到2020年全省形成100个左右富有活力的重点中心镇和100个左右地域特色鲜明的特色镇,小城镇的环境面貌普遍改善。

九、城乡联动,拓展要素配置新通道

怎样使镇村联动融合发展,实现“1+N”的发展模式,我们首先是在交通、通信等基础设施的建设力度加大,有效增加中心镇服务社的服务半径,使镇村更好融合发展。根据各个村的发展条件,围绕旧州镇打造生态旅游小镇的目标,确定各个村的发展方向和思路,让农村的人口就地、就近城镇化,让农村人口在自己本村区域内就可以通过产业结构调整实现共同富裕的目的。谢谢。

把特色小镇建设与全面小康结合起来,按照建设美丽乡村的要求,统筹镇村基础设施,公共服务设施建设,构建“以镇带村、以村促镇、镇村融合”的“1+N”镇村联动发展模式,建成了连接镇区以及安顺中心城区的屯堡大道,改造提升区内路网和对外通道,把周边的双堡、七眼桥、大西桥和刘官、黄腊等乡镇串联起来,形成具有辐射带动作用的城镇集群。通过特色小城镇建设,近三年,农民人均纯收入实现了3级跳,超过1万元人民币,2015年全镇所有小康监测指标实现程度均达90%以上。国外案例介绍

强化城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接,提高公路技术等级和通行能力,改善交通条件,提升服务水平。推进大城市市域铁路发展,形成多层次轨道交通骨干网络,高效衔接大中小城市和小城镇,促进互联互通。鼓励综合开发,形成集交通、商业、休闲等为一体的开放式小城镇功能区。推进公共停车场建设。鼓励建设开放式住宅小区,提升微循环能力。鼓励有条件的小城镇开发利用地下空间,提高土地利用效率。

2016-02-25 10:10:53

《北京市“十三五”时期城乡一体化发展规划》提出,“十三五”期间,北京将在原有42个重点小城镇的基础上,结合各小镇不同区位条件,规划建设一批功能性特色小城镇。作为重点小城镇的升级版,北京市将充分利用北京非首都功能疏解的重大机遇,调整重点镇规划布局,明确各类小城镇的功能定位。

二、分类施策,探索城镇发展新路径

2016-02-25 10:05:26

2.内陆型工业城镇的成功转型案例——法国维特雷

一、总体要求

我的问题提给国家发改委,刚才地方领导介绍小城镇建设的时候,使我想起一个问题,我们在谈城镇化建设的时候,是怎么统筹考虑新乡村建设?或者新乡村建设和城镇化建设是怎么样的关系?

5、广东

完善的公共服务特别是较高质量的教育医疗资源供给是增强小城镇人口集聚能力的重要因素。要推动公共服务从按行政等级配置向按常住人口规模配置转变,根据城镇常住人口增长趋势和空间分布,统筹布局建设学校、医疗卫生机构、文化体育场所等公共服务设施,大力提高教育卫生等公共服务的质量和水平,使群众在特色小镇能够享受更有质量的教育、医疗等公共服务。要聚焦居民日常需求,提升社区服务功能,加快构建便捷“生活圈”、完善“服务圈”和繁荣“商业圈”。

各位记者朋友大家好,很荣幸在这里为大家介绍旧州特色小城镇建设发展的有关情况。

6、深圳

根据区域要素禀赋和比较优势,挖掘本地最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业,做精做强主导特色产业,打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态,防止千镇一面。

五是有一个世界级的云栖大会。云栖小镇创建了真正服务于草根创新创业的云栖大会,目前是全球规模最大的云计算以及DT时代技术分享盛会。“2015年杭州云栖大会”吸引了来自全球2万多名开发者以及20多个国家、3000多家企业参与。

12、山东

七、绿色引领,建设美丽宜居新城镇

三是城镇经济实力快速提升,我省围绕特色产业发展,加大招商引资和项目建设力度,镇域经济逐渐成为县域经济的强劲引擎。2013-2014年,全省示范小城镇工业总产值、旅游总收入、农业总产值、财政总收入年均分别增长了18.5%、21.4%、12.4%和39%。在“十三五”期间,我省将紧紧围绕特色来打造小城镇的升级版,主要依托“五大新型产业”和贵州特色的“六张名片”。重点创建一批更具文化底蕴、民族特色、山地特色和产业特点的特色小城镇,带动全省1262个乡镇同步奔小康。谢谢。

13、河北

2016-02-25 11:01:46

2012年底,贵州出台《关于加快推进小城镇建设的意见》,初步确定到2015年建成100个各具特色的示范
小城镇;“十三五”期间,贵州省将紧紧围绕“特色”打造小城镇升级版,继续支持100个示范小城镇建设发展,带动全省1000多个小城镇同步小康。

下面我从三个方面向大家介绍一下浙江特色小镇的情况。

2016年9月发布的《山东省创建特色小镇实施方案》提出,到2020年,创建100个左右产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇,成为创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地,打造区域经济新的增长极。

2016-02-25 10:17:49

1、浙江

云栖小镇是浙江省首批创建的37个特色小镇之一。小镇位于美丽幸福的首善之区杭州市西湖区,规划面积3.5平方公里。按照浙江省委省政府关于特色小镇要产业、文化、旅游、社区功能四位一体,生产、生活、生态融合发展的要求,秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,着力建设以云计算为核心,云计算大数据和智能硬件产业为产业特点的特色小镇。云栖小镇主要有五个特点:

5世纪至16世纪,朗根塔尔是重要的集镇,不仅发展贸易,在亚麻生产领域也非常活跃,为其后期培育专业技术熟练的劳动力和生产经营能力打下了良好基础。

一是有一个小镇的灵魂人物。云栖小镇有一个名誉镇长叫王坚博士,他非常有名,他是阿里巴巴的首席技术官、阿里云的创始人、中国云计算领域的领军人物,也是云栖小镇主要创建者,正致力于把云栖小镇打造成中国未来创新的第一镇。

3、创新投融资模式

在新的一年中,浙江特色小镇将从四个“更加注重”推动建设。即:一是更加注重特色打造,加快高端要素向特色小镇集聚;二是更加注重有效投资,促进特色小镇加快建设进程;三是更加注重示范引领,促进特色小镇齐头并进发展;四是更加注重改革创新,形成特色小镇市场化运作机制。着力建设一批高质量的特色小镇。

1、发挥生态和文化优势,建设绿色旅游小镇

旧州,地处黔中腹地,始建于1351年,距省会贵阳80公里,距安顺市区37公里,全镇总面积116平方公里,总人口4.4万人,少数民族人口占38.1%,平均海拔1356米,全年空气质量优良率为100%。旧州镇生态良好、环境优美、文化丰富,是中国屯堡文化的发源地和聚集区之一,是全国第一批建制镇示范试点镇,中国历史文化名镇、全国文明村镇、全国美丽宜居小镇和国家4A级生态文化旅游小镇,被誉为“梦里小江南,西南第一州”。近年来,旧州镇深入贯彻落实党中央国务院关于新型城镇化和小城镇建设发展的有关精神,按照省委、省政府建设特色新型城镇化示范区的战略部署,立足本地实际,探索山地特色小城镇发展之路,取得了积极成效,主要做法如下。

2015年4月,浙江省政府出台《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》,正式确立以特色小镇作为近期工作抓手的施政新思路,对特色小镇的创建程序、政策措施等做出了规划,提出重点培育和规划建设100个左右的特色小镇。

在试点中,我刚才提到有的地方提高了居住证含金量,这是一个方面。很多试点地区户籍的门槛比国家要求还要更低一些,比如安徽合肥。作为试点的福建晋江,现在居住证上附着了30项基本公共服务,外地人口和本地人口能够同等享受。这次国务院8号文件里也提到,一方面各地区要尽快制定居住证具体实施办法,确保国家规定的6项基本公共服务和7项办事便利,同时,鼓励各地方提高居住证上的基本公共服务范围和标准,尽可能缩小与原有居民之间基本公共服务的差异。

4、“1+N”镇村联动发展模式

我的问题想提给旧州镇的刘可立书记,刚才您提到旧州镇的空气优良率是100%,给我印象非常深刻。另外旧州镇是拥有六百多年历史的古镇,我比较关注镇村联动的问题,怎么样通过镇村联动推动镇域的城镇化建设,怎么样调动农民参与的积极性?

如今,朗根塔尔已成为许多全球企业如蓝拓纺织品公司和阿曼集团的总部,它们拥有全球化的分支机构和供应商网络。尽管这些全球性的公司距离苏黎世、日内瓦等瑞士最大的城市群尚有一定距离,但它们仍受益于驻扎于朗根塔尔这样的小城镇。这个小城镇为它们提供了充足可用的劳动力以及长期形成的支持本地产业发展的传统氛围。

浙江的省级特色小镇创建对象中,如诸暨袜艺小镇、吴兴美妆小镇、龙游红木小镇等等一批小镇,都是民企建设的。同时央企,省里的国有企业,还有高等院校都在积极参与建设。像杭州湾花田小镇,就是由我省的农发集团建设的,平湖九龙山航空小镇,是由海航集团建设的,还有西湖艺创小镇,是由中国美院和浙江音乐学院共建的。企业主动参与特色小镇建设,是浙江特色小镇活力所在,也是浙江特色小镇可持续发展所在。

贵州安顺西秀区旧州镇是贵州特色小城镇建设工作中值得推荐的代表。旧州,地处黔中腹地,始建于1351年,隶属于贵州省黔东南苗族侗族自治州,位于黄平县城西北部,距黄平县城25公里,距安顺市区37公里距州府凯里79公里,距省会贵阳市204公里。全镇总面积116平方公里,总人口4.4万人,少数民族人口占38.1%,平均海拔1356米,全年空气质量优良率为100%。旧州镇生态良好、环境优美、文化丰富,是中国屯堡文化的发源地和聚集区之一,是全国第一批建制镇示范试点镇,中国历史文化名镇、全国文明村镇、全国美丽宜居小镇和国家4A级生态文化旅游小镇,被誉为“梦里小江南,西南第一州”。

二是特色小镇正成为推进项目建设、拉动有效投资的新引擎。首批37个特色小镇吸引了3300多家企业,完成投资480亿,有5个小镇投资已经超过20个亿。

每年的世界经济论坛年会均有来自许多国家的政界、商界、学术界、新闻机构等人士参加,它已成为研讨世界经济问题最重要的非官方聚会平台之一。随着国际形势的发展变化,世界经济论坛所探讨的议题逐渐突破了纯经济领域,许多双边和地区性问题以及世界上发生的重大政治、军事、安全和社会事件等也成为论坛讨论的内容。

非常感谢这位记者的提问,这也是各级政府包括中央领导比较关注的事情。浙江是市场经济比较发达的地方,所以浙江在许多创新工作中非常注重如何厘清政府与市场的关系,政府与企业关系。我们特色小镇建设有一个总的原则,就是“政府引导、企业主体、市场运作”,特色小镇建设就是按照这个原则推进的。特色小镇建设中,政府做什么呢?政府主要是做四方面的工作:一是编制规划;二是基础设施的配套推进,包括水电道路建设等等;三是要素保障,主要是土地保障;四是生态环境保护。还有一个重要的工作,就是营造良好的政策环境,吸引各方力量来建设特色小镇。企业做什么呢?企业主要是做产业发展,人才引进、市场营销,项目推进、效益追求等等,非常清晰。

2012年,山东省委、省政府确定实施“百镇建设示范行动”。出台了《山东省人民政府关于开展“百镇建设示范行动”加快推进小城镇建设和发展的意见》,在实施扩权强镇、保障发展用地、适度扩大财权、加强资金扶持、优化机构设置等七个方面制定了创新性的优惠政策。

2016-02-25 10:18:51

11、福建

四是有一个全新的产业生态,云栖小镇构建了“创新牧场-产业黑土-科技蓝天”的创新生态圈。“创新牧场”是凭借阿里巴巴的云服务能力,淘宝天猫的互联网营销资源和富士康的工业4.0制造能力,以及像Intel、中航工业、洛可可等大企业的核心能力,打造全国独一无二的创新服务基础设施。“产业黑土”是指运用大数据,以“互联网+”助推传统企业的互联网转型。“科技蓝天”是指创建一所国际一流民办研究型大学,就是西湖大学,现在已经在紧锣密鼓地筹办当中。

达沃斯小镇位于瑞士东南部格里松斯地区,隶属格劳宾登州,坐落在一条17公里长的山谷里,靠近奥地利边境,是阿尔卑斯山系最高的小镇。

2016-02-25 11:21:27

我国特色小镇各地政策一览

谢谢张先生的介绍,下面请两个镇的负责人介绍情况,首先请浙江的云栖镇的吕钢锋先生。

提升城市发展质量的决定》提出,坚持组团式布局和产城融合,大力推进有质量的深度城市化,特别是把发展特色小镇作为提升城市品位、丰富城市内涵、完善城市功能的重要着力点。

三是特色小镇正成为推进供给侧结构性改革的新实践。特色小镇为现代创业群体提供了个性化的创业需求供给,为不同的客户提供了有效的需求供给,在高质量产品供给上也有了新的作为。

永利游戏 3

下一步,云栖小镇将进一步深刻理解,全面把握特色小镇的内涵特征,继续着眼供给侧改革,紧紧围绕转型升级,加快实施腾笼换鸟,着力培育新兴产业,加快集聚高端要素,全力实施“双创”行动,加快构建产业生态,培育小镇经济。努力把云栖小镇建设成为浙江特色小镇建设的示范镇、中国创业创新第一镇,探索出一条产业、文化、旅游、社区功能融合发展,产城人文融为一体,体制机制灵活的新型城镇化建设之路。

2015年1月,浙江省十二届人大三次会议通过的《政府工作报告》中,“特色小镇”作为关键词被提出,其重要性被提升到了新一轮更大范围的战略布局:“加快规划建设一批特色小镇。按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则,在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇,以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”

第四,坚持民生为本,建设小康小城镇,在全国率先开展以镇为单位,全面小康社会创建工作,制定了《贵州省100个示范小城镇全面小康统计监测工作实施办法》,建立了以镇为单位,全面小康统计监测指标体系,极大地促进了示范小城镇全面小康的进程。

第一,坚持改革创新,建设活力小城镇,我省把改革作为小城镇发展的根本动力。首先创新工作机制,建立了贵州省100个示范小城镇,建设工作联席会议制度,协同推进小城镇建设。二是加强制度设计,制定了指导小城镇发展的《关于加快100个示范小城镇改革发展的10条意见》和29项配套措施,共下发195项县级经济管理的权限。三是强化人才支撑,实施千名干部助阵工程,通过“学、帮、带”提高小城镇干部的工作能力,与高校、职校进行合作,订单培养示范小城镇建设紧缺人才。四是集聚要素资源,推动城镇周边村庄整合归并,优化行政区划和空间布局,推动土地、资金、外部帮扶的资源要素向小城镇集聚。

云栖小镇建设仅仅一年,发展非常迅速。2015年实现了涉云产值近30个亿,完成财政总收入2.1个亿,累计引进企业328家,其中涉云企业达到255家,产业已经覆盖云计算、大数据、互联网金融、移动互联网等各个领域。

2016-02-25 11:09:30

三是按照国家新型城镇化试点要求,积极探索创新城镇化发展体制机制,围绕城乡发展一体化,投融资机制、公共服务、供给机制等试点要求,深化改革探索创新投融资模式,成立了镇级投融资平台,积极争取各方面投资资金。逐步把旧州镇打造成为连接城乡的重要纽带,服务农村的重要平台,带动周边的辐射点,建成了连接镇区以安顺中心城区的屯堡大道,改造提升区内路网和对外通道,把周边的双堡、七眼桥、大西桥和刘官、黄腊等乡镇串联起来,形成具有辐射带动作用的城镇集群。

一是发挥生态和文化优势,建设绿色旅游小镇。过去,旧州镇是以种植、养殖和加工为主的农业乡镇,经济总量小、发展水平低,在推进特色小城镇建设过程中,我们依托丰富的文化资源和良好的生态环境,按照“镇在山中、山在绿中、山环水绕、人行景中”的规划布局和发展理念,坚持生态保护优先,先后完成了“土司衙门、古民居、古街道、古驿道”的修复修缮工作,培育了一个国家级湿地公园,一个4A级国家生态文化旅游景区,两个特色观光农业示范区。同时加快旅游慢道、旅游小火车、游客服务中心等旅游基础设施建设,逐步形成了以旧州、天龙、云峰为重点的大屯堡旅游圈,推动了生态旅游与人文旅游融合发展,旅游产品的业态不断丰富,今日旧州农村变成了景区。2015年接待游客总人数近40万人次,实现旅游总收入2.53亿元,同时旅游的发展也带动了民俗客栈、特色农庄的迅速发展。既解决了农民就业,又拉动了经济增长,2015年解决了镇区和周边乡镇工6千人的务工,其中吸纳异地人民搬迁1千余人就业。

目前,我省已经公布了两批79个特色小镇省级创建对象,51个省级特色小镇培育对象。特别是首批37个特色小镇,我们取得了4方面的成效。

因为时间关系,我就先介绍到这里。也欢迎各位记者朋友进行提问。谢谢。

各位记者、朋友,大家上午好。非常高兴也非常荣幸国家发改委给我这个机会让我介绍浙江特色小镇的建设情况。

第二,协调推进、精心演绎城乡统筹发展的二重唱。按照“以镇带村、以村促镇”的发展思路,形成了一个小城镇带动多个美丽乡村建设的镇村联动的发展模式。推进小城镇“8+×”项目建设和美丽乡村“6+X”项目建设,促进城乡协调发展。

一个镇的发展,首先要确定这个镇的发展方向。我们根据旧州镇的历史和生态资源确定的发展方向就是打造生态文化旅游小镇,方向确定以后,就是镇村统筹规划设计,在整个镇的规划设计方面,除了考虑镇中心的区域外,同时考虑到村里面的规划。我们采取的是统一规划、分步实施。

国家发展改革委员会定于2016年2月25日上午9:30在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会,介绍新型城镇化与特色小镇有关情况。发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。

2016-02-25 09:53:57

2016-02-25 10:44:51

特色小镇“非镇非区”,是创新发展平台。特色小镇不是行政区划单元上的一个镇,没有行政建制。特色小镇也不是一个产业园区的一个区,也不是风景区、开发区、高新区,它不是单纯的大工厂,而是聚焦特色产业,融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

时间关系,今天记者会就到这里,谢谢各位记者的提问,也谢谢各位的解答。今天发布会之后,地方的同志我们会请他们稍微留一下,记者朋友如果有其他的问题可以作深度的采访。今天发布会的内容由中国网进行图文直播,我委微信、微博很快会推出相关内容,今天发布会就到这里。

第三,要突出抓好提升城市功能这样一个关键,着力补齐市政基础设施和公共服务设施的短板,带动有效投资的增长和宜居城市的建设。

2016-02-25 10:25:48

特色小镇运作机制是“破旧去僵”,做到“活而新”。特色小镇采用“宽进严定”的创建制,我们不搞审批制,政策上实施期权激励制和追惩制。建设上采用政府引导、企业主体、市场化运作的机制,体制机制非常的活。

2016-02-25 11:22:41

二是基础设施条件显着改善。我省把提高综合城镇能力作为小城镇建设的基础性、先导性工程,切实改善小城镇基础设施和公共服务条件。截至2015底100个示范小城镇累计完成项目建设资金1000亿元,建成“8+×”项目4000多个,107个示范小城镇有高速公路或是国省干线联络线进行连接,累计建成保障性住房8万套。

我的问题提给浙江,之前知道特色小镇的建设有许多是行政的影响或者是市场的因素,大家都很关注边界在哪?我们注意到浙江之前提到过要厘清市场和政府之间的边界,您是怎么认识这个问题,是怎么在实际操作中厘清这个边界?谢谢。

2016-02-25 10:29:54

2016-02-25 10:58:21

第二,要突出抓好新生中小城市培育和特色镇发展这样一个重点,着力补齐城镇体系的短板,开拓城镇化增长的内生空间。

2016-02-25 10:57:19

我的问题提给云栖镇,云栖镇属于沿海发达地区城镇,请问云栖小镇的发展模式是怎么样的?

2016-02-25 10:13:07

第三,坚持绿色发展,建设生态小城镇。依托生态资源和民族文化,全力打造以山水风光、民族风情、地方风物为特色的绿色乡镇,遵循“以人为本、道法自然”的基本要求,推动“一镇一风貌、一镇一主业”的建设发展。

特色小镇功能集成“紧贴产业”,力求“聚而合”。“聚”就是特色小镇都有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集。“合”就是四大功能都紧贴产业定位融合发展,而不是简单相加,生搬硬拼。特色小镇的文化旅游社区功能,必须从产业中延伸和挖掘出来,就如浙江的丝绸小镇,它的文化和旅游功能会从丝绸产业中挖掘。

下面请浙江的翁建荣先生介绍情况。

2016-02-25 11:16:48

二是探索就地就近城镇化路径,建设美丽幸福小镇。根据旧州镇实际,就地就近城镇化是推进特色小镇发展的重要路径,是打好脱贫攻坚战的必然选择。我们按照国家“3个1亿人”城镇化行动方案和省“5个100工程”建设目标要求,率先探索实践城镇基础设施“8+×”项目建设模式,完善了交通运输、污水处理、垃圾清运等基础设施,优化了教育医疗、文化、体育、便民服务等公共服务设施。加强政企合作、借助外力发展,我们与清华大学城市研究所深度合作,吴良镛院士亲自指导美丽乡村人居环境建设项目,在浪塘村打造升级版“微田园”,以“万绿城”城市综合合作建设特色产品职工基地,实现示范小城镇订单式生产,城市综合体链条式销售。以葡萄牙里斯本大区维苗苏镇、黄果树旅游集团公司结成对子,合作打造特色旅游民居、“山里江南”旅游综合体等项目,吸引农业转移人口向镇区和美丽乡村集中,同时把小城镇建设与异地扶贫搬迁结合起来,将生活在治安条件极其恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频繁区域的贫困户搬迁,集中安置到镇区附近,并帮助其就业。2015年新建搬迁移民住房500户,计划安置2250人,群镇城镇化率由2012年的35%提升到2015年的45.2%,提高了10.2个百分点。

2016-02-25 10:47:21

2016-02-25 11:28:33

二是有一个高端的新兴产业。云栖小镇坚持发展以云计算为代表的信息经济产业,着力打造云生态,大力发展智能硬件产业。目前已经集聚了一大批云计算、大数据、APP开发、游戏和智能硬件领域的企业和团队。

特色小镇形态打造“突出精致”,展现“小而美”。“小”就是规划面积一般控制在3平方公里左右,建设面积一般控制在1平方公里左右。“美”就是所有的特色小镇都要建成3A级以上景区,其中旅游类特色小镇要按照5A级景区标准建设。

2016-02-25 10:15:36

2016-02-25 11:03:24

2016-02-25 11:04:45

我的问题提给贵州省,在推进小城镇建设过程当中,往往会出现投入多、产出少,虽然有一定的社会效益,但是经济效益一般不太明显的情况。贵州作为西部欠发达省份,在推进小城镇建设过程当中为解决这一问题制订了哪些政策?

三是有一个创新的运作模式。云栖小镇采用了“政府主导、民企引领、创业者为主体”的运作方式。政府主导就是通过腾笼换鸟、筑巢引凤打造产业空间,集聚产业要素、做优服务体系。民企引领就是充分发挥民企龙头引领作用,输出核心能力,打造中小微企业创新创业的基础设施,加快创新目标的实现。创业者为主体就是政府和民企共同搭建平台,以创业者的需求和发展为主体,构建产业生态圈。这是云栖小镇最有创新活力的部分。